近日(ri),財政部稅(shui)政司、稅(shui)務總局貨物和(he)(he)勞務稅(shui)司有關負責人(ren)就延續(xu)和(he)(he)優化新能源汽車車輛購置(zhi)稅(shui)減免政策有關問(wen)題答記者問(wen),涉(she)及(ji)減免范(fan)圍、如何(he)計(ji)算價格等問(wen)題,詳情如下:
1.問:請問本次延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策出臺的背景和意義是什么?
答:新能(neng)(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)融匯了新能(neng)(neng)(neng)源、新材料(liao)和(he)互聯(lian)網、大數據、人(ren)工智能(neng)(neng)(neng)等多種變(bian)革性技(ji)術,能(neng)(neng)(neng)夠推(tui)動汽(qi)(qi)車(che)從單純交通(tong)工具向移動智能(neng)(neng)(neng)終端(duan)、儲能(neng)(neng)(neng)單元和(he)數字(zi)空(kong)間轉(zhuan)變(bian),并帶(dai)動能(neng)(neng)(neng)源、交通(tong)、信息通(tong)信基礎設施改造升級。發(fa)展(zhan)新能(neng)(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)是我國從汽(qi)(qi)車(che)大國邁向汽(qi)(qi)車(che)強國的必由之(zhi)路(lu),是應對(dui)氣候變(bian)化、推(tui)動綠色(se)發(fa)展(zhan)的戰(zhan)略舉(ju)措(cuo),也是擴大內需、促進經(jing)濟持續(xu)增長的重要引擎。
近年(nian)來,我國新能源(yuan)汽車(che)進入快車(che)道,自2015年(nian)以來,產銷(xiao)量已經(jing)連續八年(nian)增長(chang),位居全球前列。但也要看到,我國新能源(yuan)汽車(che)行(xing)業仍處在政策(ce)驅動向市(shi)場(chang)驅動轉軌過程中,關鍵核心技術和零部件仍存在一些短板弱(ruo)項,上(shang)游資源(yuan)保(bao)障能力較弱(ruo),基(ji)礎設施支撐不足,抗(kang)風險能力還不夠強(qiang),產業發展(zhan)面臨的(de)競爭環境壓力大。
為了鞏固并保持我國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)(ye)的競爭優勢,加快從汽(qi)(qi)車(che)(che)大(da)國(guo)(guo)(guo)邁(mai)向汽(qi)(qi)車(che)(che)強(qiang)國(guo)(guo)(guo),按照國(guo)(guo)(guo)務院常務會議有關(guan)決定(ding),財政(zheng)部、國(guo)(guo)(guo)家(jia)稅(shui)務總局、工(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信息化(hua)部制發(fa)了《關(guan)于延續和(he)(he)優化(hua)新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)車(che)(che)輛(liang)購(gou)置稅(shui)減免政(zheng)策(ce)(ce)的公(gong)告》(2023年10號(hao)公(gong)告,以下簡稱《公(gong)告》),主(zhu)要考(kao)慮是進一步發(fa)揮稅(shui)收(shou)政(zheng)策(ce)(ce)激勵作用,引導有關(guan)方(fang)面(mian)搶抓發(fa)展(zhan)機遇,推(tui)動技術(shu)創新(xin)(xin)和(he)(he)產(chan)品(pin)創新(xin)(xin),不斷提升(sheng)產(chan)業(ye)(ye)核心競爭力(li),擴大(da)新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)消費,助力(li)新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)展(zhan)。
2.問:延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策的主要內容是什么?
答:《公告》的主要內容包括四(si)個方面(mian):
一:是(shi)對購(gou)置日(ri)期在(zai)2024年(nian)(nian)1月1日(ri)至2025年(nian)(nian)12月31日(ri)期間的新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽車(che)(che)(che)免(mian)(mian)征車(che)(che)(che)輛購(gou)置稅(shui),其(qi)中,每輛新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)乘用(yong)車(che)(che)(che)免(mian)(mian)稅(shui)額(e)不超過3萬元;對購(gou)置日(ri)期在(zai)2026年(nian)(nian)1月1日(ri)至2027年(nian)(nian)12月31日(ri)期間的新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽車(che)(che)(che)減(jian)半征收車(che)(che)(che)輛購(gou)置稅(shui),其(qi)中,每輛新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)乘用(yong)車(che)(che)(che)減(jian)稅(shui)額(e)不超過1.5萬元。同時,為(wei)引(yin)導企業(ye)加快技(ji)(ji)術(shu)研發和(he)(he)升級,還將由工業(ye)和(he)(he)信息化部(bu)根據新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽車(che)(che)(che)技(ji)(ji)術(shu)進步、標(biao)準體(ti)系發展(zhan)和(he)(he)車(che)(che)(che)型變(bian)化等(deng)情(qing)況,優化享受車(che)(che)(che)輛購(gou)置稅(shui)減(jian)免(mian)(mian)政策的技(ji)(ji)術(shu)要求。
二:是對銷售“換電模式(shi)”新能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)的(de)(de)車(che)(che)輛購(gou)(gou)置(zhi)稅計稅價(jia)格進(jin)行明(ming)確。即動力電池與不含(han)動力電池的(de)(de)新能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)分(fen)別核算銷售額并分(fen)別開具發票的(de)(de),依據購(gou)(gou)置(zhi)不含(han)動力電池的(de)(de)新能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)取得的(de)(de)機動車(che)(che)銷售統一發票載明(ming)的(de)(de)不含(han)稅價(jia),作為車(che)(che)輛購(gou)(gou)置(zhi)稅計稅價(jia)格。
三:是為加(jia)強和(he)規范管理,工(gong)業和(he)信息(xi)化(hua)部(bu)、稅(shui)務總局通過發布(bu)《減免車(che)輛購(gou)置(zhi)稅(shui)的新能(neng)源汽車(che)車(che)型目錄》(以(yi)下簡(jian)稱《目錄》)對享受減免車(che)輛購(gou)置(zhi)稅(shui)的新能(neng)源汽車(che)車(che)型實(shi)施管理。要(yao)求(qiu)車(che)企在汽車(che)出(chu)廠環節對已列(lie)入《目錄》的新能(neng)源汽車(che)和(he)符合(he)條(tiao)件的“換電模(mo)式”新能(neng)源汽車(che)標注(zhu)標識(shi)(shi),稅(shui)務機關(guan)依據工(gong)業和(he)信息(xi)化(hua)部(bu)校驗(yan)后的標識(shi)(shi)和(he)發票等有效(xiao)憑證,辦理車(che)輛購(gou)置(zhi)稅(shui)減免稅(shui)手續。
四:是(shi)對因提供虛假信息或(huo)資料造(zao)成(cheng)車輛購置稅(shui)稅(shui)款流失(shi)情形(xing)的處理問題作出明確。
3.問:將采取哪些措施來確保新能源汽車車輛購置稅減免政策落實到位?
答(da):這次延(yan)續和優化(hua)新能源汽(qi)車(che)車(che)輛(liang)購(gou)置(zhi)稅減免政策涉及多(duo)方面政策調(diao)(diao)整(zheng),包(bao)括對新能源乘用車(che)設(she)定減稅限額、調(diao)(diao)整(zheng)新能源汽(qi)車(che)技術要求(qiu)、重(zhong)新發布(bu)享受減免稅車(che)型目(mu)錄(lu)等,前期(qi)需要做的準備(bei)很多(duo)。
我們將重點(dian)從以下幾方面開(kai)展工作:
一:是與相關部門密切配合,共同做(zuo)好政(zheng)策(ce)轉換工作,保證(zheng)市場平(ping)穩(wen)過(guo)渡(du)。
二:是加強(qiang)政(zheng)策宣傳輔導和引導,密(mi)切關(guan)注和跟蹤了解政(zheng)策出臺后社會(hui)各界反映的問(wen)題和意見建議,及時回(hui)應社會(hui)關(guan)切。
三:是切實提(ti)升納稅(shui)(shui)服務(wu)水平(ping),確保(bao)減(jian)免稅(shui)(shui)政策落(luo)實落(luo)地落(luo)細。四是發(fa)揮跨部門數據(ju)共享的優勢(shi),不(bu)斷豐富(fu)和拓展跨部門協作(zuo)基礎(chu),及時(shi)準確傳遞(di)信息,切實提(ti)高(gao)車(che)(che)輛購置稅(shui)(shui)征(zheng)管質(zhi)效,充分發(fa)揮好稅(shui)(shui)收政策的激勵(li)和引導(dao)作(zuo)用,更好地服務(wu)新能源汽車(che)(che)產業高(gao)質(zhi)量發(fa)展。
4.問:《公告》實施后,購車人和汽車企業的操作上有什么變化嗎?
答:在車輛銷售環節,購車人申(shen)報享受車輛購置稅時沿(yan)用此前(qian)方式(shi),基本沒有變化。
在(zai)車(che)(che)輛(liang)生產環節,對(dui)已(yi)列入《目錄》的新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)(che),新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)生產企業或(huo)進(jin)口(kou)新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)經銷商在(zai)上傳《機動車(che)(che)整車(che)(che)出(chu)廠合格證(zheng)》或(huo)進(jin)口(kou)機動車(che)(che)《車(che)(che)輛(liang)電(dian)子(zi)信息單》時(shi),在(zai)“是(shi)(shi)否符合減免車(che)(che)輛(liang)購置稅條件”字(zi)段(duan)標(biao)注“是(shi)(shi)”;此外,對(dui)已(yi)列入《目錄》、符合規定的“換(huan)電(dian)模(mo)式(shi)”新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)(che),還應在(zai)“是(shi)(shi)否為‘換(huan)電(dian)模(mo)式(shi)’新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)”字(zi)段(duan)標(biao)注“是(shi)(shi)”。
5.問:“換電模式”新能源汽車如何確定車輛購置稅計稅價格?
答(da):為(wei)配(pei)合新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車“換電(dian)模式”創新(xin)發展,從引(yin)導和規范的(de)角(jiao)度,允許符(fu)合相(xiang)關技(ji)術標準(zhun)和要求的(de)“換電(dian)模式”新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車,以不(bu)(bu)含動(dong)力電(dian)池的(de)新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車作為(wei)車輛(liang)購置(zhi)稅(shui)(shui)征(zheng)稅(shui)(shui)對象。為(wei)準(zhun)確區分(fen)(fen)不(bu)(bu)含動(dong)力電(dian)池的(de)新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車車輛(liang)購置(zhi)稅(shui)(shui)計稅(shui)(shui)價(jia)格(ge),要求銷(xiao)(xiao)售方銷(xiao)(xiao)售時(shi)應(ying)分(fen)(fen)別(bie)核算不(bu)(bu)含動(dong)力電(dian)池的(de)新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車銷(xiao)(xiao)售額并與動(dong)力電(dian)池分(fen)(fen)別(bie)開具發票。符(fu)合以上(shang)要求的(de),依(yi)據(ju)購車人購置(zhi)不(bu)(bu)含動(dong)力電(dian)池的(de)新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車時(shi)取得的(de)機(ji)動(dong)車銷(xiao)(xiao)售統一發票載明(ming)的(de)不(bu)(bu)含稅(shui)(shui)價(jia)作為(wei)車輛(liang)購置(zhi)稅(shui)(shui)計稅(shui)(shui)價(jia)格(ge)。
6.問:《公告》針對新能源乘用車設定了減免稅限額,具體怎么計算呢?
答:《公(gong)告》規定2024—2025年(nian)免(mian)征車(che)輛(liang)購置(zhi)(zhi)稅(shui),同時每(mei)輛(liang)新能(neng)源乘(cheng)用(yong)車(che)免(mian)稅(shui)額(e)(e)不超過3萬元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。舉(ju)例來說,李(li)(li)某在(zai)2024年(nian)2月5日(ri),購買一(yi)輛(liang)符合《公(gong)告》要(yao)求減免(mian)稅(shui)標(biao)準(zhun)的新能(neng)源乘(cheng)用(yong)車(che),以銷(xiao)售價(jia)格30萬元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(不含增值稅(shui),下(xia)同)的新能(neng)源乘(cheng)用(yong)車(che)為(wei)(wei)例,車(che)輛(liang)購置(zhi)(zhi)稅(shui)稅(shui)率(lv)為(wei)(wei)10%,應納(na)(na)稅(shui)額(e)(e)為(wei)(wei)3萬元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(30×10%),按免(mian)稅(shui)政策(ce)免(mian)稅(shui)額(e)(e)為(wei)(wei)3萬元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),未超過3萬元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的免(mian)稅(shui)限額(e)(e),李(li)(li)某無(wu)需繳(jiao)納(na)(na)車(che)輛(liang)購置(zhi)(zhi)稅(shui);以銷(xiao)售價(jia)格50萬元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的新能(neng)源乘(cheng)用(yong)車(che)為(wei)(wei)例,應納(na)(na)稅(shui)額(e)(e)為(wei)(wei)5萬元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(50×10%),按免(mian)稅(shui)政策(ce)免(mian)稅(shui)額(e)(e)為(wei)(wei)5萬元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),超過免(mian)稅(shui)限額(e)(e)2萬元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),李(li)(li)某可享受3萬元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的免(mian)稅(shui)額(e)(e),需要(yao)繳(jiao)納(na)(na)車(che)輛(liang)購置(zhi)(zhi)稅(shui)2萬元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。
《公(gong)告(gao)》規定2026—2027年減半征收(shou)車(che)(che)(che)輛(liang)購(gou)置(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui),同(tong)時每(mei)輛(liang)新能源(yuan)乘(cheng)用車(che)(che)(che)減稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)(e)(e)(e)不(bu)超(chao)過(guo)1.5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)。舉例(li)來(lai)說,張某在2026年3月(yue)1日(ri),購(gou)買(mai)一輛(liang)符合《公(gong)告(gao)》要求減免稅(shui)(shui)(shui)(shui)標準的(de)新能源(yuan)乘(cheng)用車(che)(che)(che),以(yi)(yi)銷售價格30萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)新能源(yuan)乘(cheng)用車(che)(che)(che)為(wei)(wei)(wei)(wei)例(li),車(che)(che)(che)輛(liang)購(gou)置(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)為(wei)(wei)(wei)(wei)10%,應納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)(e)(e)(e)為(wei)(wei)(wei)(wei)3萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(30×10%),按(an)減半征收(shou)政策(ce)(ce)減稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)(e)(e)(e)為(wei)(wei)(wei)(wei)1.5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(3×50%),因(yin)未超(chao)過(guo)1.5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)減稅(shui)(shui)(shui)(shui)限額(e)(e)(e)(e),按(an)政策(ce)(ce)規定,張某可(ke)享受1.5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)減稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)(e)(e)(e),需繳納(na)車(che)(che)(che)輛(liang)購(gou)置(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)1.5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan);以(yi)(yi)銷售價格50萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)新能源(yuan)乘(cheng)用車(che)(che)(che)為(wei)(wei)(wei)(wei)例(li),應納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)(e)(e)(e)為(wei)(wei)(wei)(wei)5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(50×10%),按(an)減半征收(shou)政策(ce)(ce)減稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)(e)(e)(e)為(wei)(wei)(wei)(wei)2.5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(5×50%),因(yin)超(chao)過(guo)1.5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)減稅(shui)(shui)(shui)(shui)限額(e)(e)(e)(e),按(an)政策(ce)(ce)規定,張某可(ke)享受1.5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)減稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)(e)(e)(e),需繳納(na)車(che)(che)(che)輛(liang)購(gou)置(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)3.5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)。